20世紀(jì)80年代初，在某個(gè)城市。陳春珠（李巖飾）即將辭去省委副書(shū)記職務(wù)。這時(shí)，他突然收到一封匿名信，反映了青川市委領(lǐng)導(dǎo)班子的嚴(yán)重問(wèn)題。這封信把陳春珠帶回了他失散多年的家鄉(xiāng)青川。市委書(shū)記魏振國(guó)（譚飛凌飾）是他侄女的女婿，副書(shū)記徐峰（方睿飾）、組織部部長(zhǎng)宋永坤（陳青飾）、“7.25”工程總指揮牛根寶（蔡金寶飾）是他的老部下。他一踏上青川之地，青川領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部的一系列現(xiàn)象就讓陳春珠大吃一驚。市委內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)密集，人員過(guò)剩，給黨和國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。國(guó)家重點(diǎn)“7.25”工程也經(jīng)歷了嚴(yán)重的忽視和浪費(fèi)。這些后果發(fā)生在陳老戰(zhàn)友的下半身，讓他傷心欲絕